zevosis
zevosis

Sayıştay’ın Merkez Bankası raporunda 128 milyar doların yanıtı yok ama… Kanuna aykırı kiralanan araçlar

Muhalefet, bir süredir, Merkez Bankası rezervlerinde eriyen 128 milyar doların akıbetini soruyor. Muhalefetin sorularına farklı yanıtlar geldi …

0

Muhalefet, bir süredir, Merkez Bankası rezervlerinde eriyen 128 milyar doların akıbetini soruyor.

Muhalefetin sorularına farklı yanıtlar geldi ancak hiçbiri tatmin edici bulunmadı.

Sayıştay, Merkez Bankası’na dair 2020 denetleme raporunu açıkladı. Raporda, 128 milyar doların akıbetine dair bir bulgu yer almadı ancak, Bankada yaşananlara dair çarpıcı tespitler aktarıldı.

Merkez Bankası’nın İnsan Kaynağı Hizmet Alımlarında, dış kaynak yöntemini tercih ettiği, 8 adet hizmet alımının istisna kapsamında ihalesiz yapıldığı kaydedildi.

İlgili kanunların hatırlatıldığı raporda, Banka Meclisi’nin aldığı karar aktarıldı ve 2020 yılında gerçekleştirilen idari nitelikteki ihalelerin yüzde 88’inin istisna kapsamında yapıldığı belirtildi.

KANUNU ÇİĞNEYEREK KİRALANAN LÜKS ARAÇLAR

Sayıştay Raporu’nda Merkez Bankası’nın yaptığı araç kiralamalarındaki usulsüzlükler de tespit edildi. Raporda, Taşıt Kanunu’nda yer almayan makamlar için de araç kiralandığı ve araçların kanunda tarif edilen nitelikte olmadığı kaydedildi.

Taşıt Kanunu’nda kamuda kullanılacak araçların; lüks ve gösterişten uzak olması, memleket yollarına uygun olması, ekonomik ve ucuz olması gerektiği, istisnalar dışında hibe dâhil her ne suretle olursa olsun yabancı menşeli binek veya station-wagon cinsi taşıt edinilemeyeceği, belirtilen makam ve hizmetler hariç olmak üzere, edinilecek binek veya station-wagon cinsi taşıtların silindir hacimlerinin 1.600 cc’yi geçmeyeceği, yerli muhteva oranı %50’nin altında kalan taşıtların yabancı menşeli sayılacağı hüküm altına alınmış durumda…

Merkez Bankası’nın 8 Ocak 2020 tarihinde imzaladığı araç kiralama sözleşmesinin aktarıldığı raporda, Merkez Bankası bünyesinde kullanılmak üzere kiralanan araçlar şöyle sıralandı:

“-6 adet 1. Grup (Audi A6 Sedan 45 Turbo FSI Quattro 245 HP Design S Tronic),

-18 adet 2.Grup ( Audi A4 Sedan 40 TDI 190 HP Advenced S Tropic Pi)

-15 adet 3. Grup ( Audi A4 Sedan 45 TFSI Quattro 245 HP Advenced S Tronic) olmak üzere silindir hacmi 1600 cc üzerinde ve/veya yerli muhteva oranı %50 oranının altında kalan yabancı menşeli toplam 39 adet binek aracın sürücüsüz, yakıtsız ve kilometre sınırı olmaksızın 36 ay süre ile (7 gün 24 saat kullanılmak üzere) kiralandığı tespit edilmiştir.”

Sayıştay raporunda, kiralanan araçların Taşıt Kanunu’nda sayılmayan makamlara tahsis edildiği belirtildi.

BELGELERİ DENETÇİLERE VERMEDİLER

Merkez Bankası’na ilişkin Sayıştay raporunda çarpıcı bir başka bulgu da anlatıldı. Buna göre; Sayıştay denetimine sunulan ödeme emri belgeleri ve eklerinin büyük çoğunluğunun asıl ya da nüsha niteliğinde olmadığı, bir bütün şeklinde ve eksiksiz sunulmadığı ayrıca bazı muhasebe kayıtlarına ilişkin muhasebe işlem fişlerinin yer almadığı ve muhasebe işlem fişlerinin hiçbirisinde yetkili ve sorumluların imzalarının bulunmadığı kaydedildi.

İHALELERDE KEYFİYET

Sayıştay raporunda yer alan tespitler, Merkez Bankası’nın yasa ve yönetmeliklere aykırı davranarak keyfi işlemler yaptığını gözler önüne serdi.

Merkez Bankası’nın özel durumlarda kullanılması gereken istisna maddesini 2020’de yaptıkları ihalelerde genel bir uygulama haline getirdiği belirtilen raporda, şunlar kaydedildi:

“-TCMB’nin idari faaliyetleri kapsamında gerçekleştirilen ve Sayıştayın denetim alanında olan toplam 166 adet mal ve hizmet alımı ile yapım işi ihalesinin 146 adedinin istisna kapsamında gerçekleştirildiği,

– Bu ihaleler arasında yer alan, ancak istisna kapsamında değerlendirilmesi mümkün olmayan ve TCMB’nin olağan idari faaliyetlerine ilişkin; farklı statülerde ve işlerde çalıştırılan personel hizmet alımları, tablet bilgisayar alımları, yazılım lisansı yenilemeleri, gümrük müşavirliği hizmeti alımı, kamuoyu araştırması anketi hizmeti alımı, kartuş alımı, idari merkez mutfaklarında kullanılmak üzere mutfak cihazı alımı, bağımsız denetim hizmeti alımı gibi mal veya hizmet alımlarının istisna kapsamında ihale edildiği, görülmüştür.

-Denetim sonucunda tespit olunan hususlar çerçevesinde; TCMB’nin idari nitelikteki ihalelerinde olağan dışı özel bir ihale yöntemi olan “istisna” uygulamasının, 2020 yılında gerçekleştirilen 166 ihalenin 146’sında, diğer bir deyişle %88’inde esas alınması nedeniyle “olağan” bir ihale uygulaması haline geldiği, olağan ihale yöntemleri olan açık ihale, belli istekliler arasında ihale ve pazarlık usullerinin ise “istisna” olarak kullanıldığı anlaşılmaktadır.”

52 MİLYON TL’YE SAĞLIK SİGORTASI YAPTIRILDI

Sayıştay’ın raporunda Merkez Bankası’na ilişkin bir diğer tespit de banka çalışanları ve ailelerine 52 milyon 178 bin 542 TL ödenerek özel sağlık sigortası yaptırılması oldu.

Raporda, “Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası (TCMB) bütçesinden Sosyal Güvenlik Kurumuna (SGK) Genel Sağlık Sigortası primi ödenmesine rağmen, TCMB personeli ve bunların bakmakla yükümlü oldukları kişilerin tedavi ve ilaç giderleri için 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3’ncü maddesinin (c) bendine göre dış kaynak temini yöntemiyle özel bir sigorta şirketi ile bağıtlanan sözleşme kapsamında 52.178.542,83 TL tutarında mevzuata aykırı ödeme gerçekleştirildiği görülmüştür” ifadeleri yer aldı.

Söz konusu durumun geçmiş Sayıştay raporlarına da yansıdığı, Merkez Bankası’nın Sayıştay raporlarını ciddiye almayarak uygulamayı devam ettirdiği kaydedildi:

“Bulgu konusu husus 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 ve 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporlarında yer almışsa da, konu 2018 yılı içerisinde Banka tarafından 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3 (c) maddesine istinaden “istisna” kapsamında “Dış Kaynak Temini” ile Grup Sağlık Sigortası hizmeti satın alınarak geçmiş yıllardaki uygulamadan başka bir boyuta taşınmıştır.”

Sayıştay denetçileri raporda konuyla ilgili şu uyarıda bulundu:

“Bu itibarla, TCMB bütçesinden SGK’ya sağlık primi ödenmesi dolayısıyla anlaşmalı özel hastanelere gidişlerde Sağlık Uygulama Tebliği (SUT) ile belirlenen tutarların SGK tarafından, SUT bedellerini aşan kısmın ise Banka personeli tarafından, anlaşmalı olmayan özel sağlık kurum ve kuruluşları ile özel hekimlere gidişlerde ise tedavi giderinin tamamının Banka personeli tarafından karşılanması, “Dış Kaynak Temini” adı altında 4734 sayılı Kanun’un istisna yöntemiyle yapılan ihale sonucu özel bir sigorta şirketi ile sözleşme imzalanarak Banka mensupları ile bakmakla yükümlü oldukları aile bireyleri için Grup Sağlık Sigortası Hizmetinin alınması ve bunlara ilişkin bedellerin 48 nolu Genel Giderler Hesabı ile bütçeden karşılanması uygulamasının bir an önce sona erdirilmesi ve böylece, SGK tarafından yürütülmesi gereken sağlık hizmetleri için hem SGK’ya hem de özel sigorta şirketine ödeme yapılması sonucu mükerrer ve mevzuata aykırı ödeme yapılması uygulamasından vazgeçilmesi gerekmektedir.”

Sami Menteş

Haberi Kaynağından oku: Oda TV

Not : Bu haber ODATV internet sitesinden, Yeniistiklal.com editörlerinin hiçbir editoryal müdahalesi olmadan otomatik olarak geldiği şekliyle alınmıştır. Bu haberlerin hukuki muhatabı haber kaynaklarıdır. Haberlerle ilgili her tür şikayetinizi yeniistiklal@gmail.com adresimize gönderebilirsiniz.

yazi

Cevap bırakın

E-posta hesabınız yayımlanmayacak.

Bu web sitesi deneyiminizi geliştirmek için çerezleri kullanır. Bununla iyi olduğunuzu varsayacağız, ancak isterseniz vazgeçebilirsiniz. Kabul etmek Mesajları Oku